美國對新南群島主權爭議

2014年04月日，

美國對新南群島主權爭議：中國及中華台北主張的「九段線」領土主張與國際法不符
Elijah Liam 寫於 2014年5月31日 3:39
美官員盼台灣與涉海洋領土爭端國家對話 22.04.2014 10:27

華盛頓 — 隨著近來中國在東中國海、南中國海島嶼爭端的作為更趨強勢，美國政府也開始明確表態，認為中國對所謂的“九段線”領土主張與國際法不符。白宮官員在奧巴馬即將出訪亞洲前表示，由於台灣也是南中國海領土聲索方，美國鼓勵台灣與其他聲索國展開對話，希望領土爭端和平解決。

美官員盼台灣與涉海洋領土爭端國家對話
星期一，在針對奧巴馬訪問亞洲的記者會上有記者問到，在南中國海領土爭端的問題上，美國是否鼓勵聲索各方與和中國同樣有九段線領土主張的台灣進行多邊對話。白宮國家安全委員會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)回答説，美國希望領土爭議能夠和平解決，美國鼓勵台灣與其他聲索國展開對話。

麥艾文説：“基於台灣也是聲索者之一，我們鼓勵台灣與其他聲索方進行對話，因為我們政策目標的核心，是要確保這些領土爭端能夠通過對話和外交途徑和平解決。”

美國國務院亞太助理國務卿拉塞爾( Danny Russel)二月在國會的聽證會中指出，中國對於其南中國海的“九段線”領土主張，並不符合國際海洋法關於領土主權必鬚根據地形和地貌特徵的規範。

前白宮亞太事務資深主任貝德 (Jeffrey Bader) 最近在布魯金斯學會發表文章説，美國在南中國海有重要利益，在區域對中國可能使用軍事和法律手段來推進它對整個南中國海的主權主張，感到越來越感擔憂之際，美國和國際社會將歡迎中國澄清或調整其“九段線”領土主張。

貝德進一步提到，由於台灣和中國對南中國海有相同的領土主張，美國也應該和台灣討論，關於澄清“九段線”立場的問題。

有學者説，由於台灣和中國有相同的“九段線”領土主張，在美國的亞洲再平衡戰略中，可能遲早要面對必須表明立場的壓力。

美國喬治華盛頓大學教授沙特(Robert Sutter)在一場有關台灣與世界的研討會上表示，面對中國對領土爭議的強勢作為，以及華盛頓可能要求台灣表態的壓力，台灣或許必須考慮，是否願意在這種基礎上成為美國的亞洲再平衡戰略的一個棋子。

沙特説： “台灣是否願意以這種方式被引進再平衡戰略？在場和台灣來的人士都提到，這(再平衡)對我們有利，但事實是，這就是一種代價，台灣是否願意付出這個代價？這是一個風險，台灣是否願意接受？這是台灣必須思考的問題。”

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中在接受美國之音採訪時説，東中國海和南中國海的主權問題十分敏感，台灣政府沒有和中國在領土宣示議題上合作，就是要避免為兩岸關係帶來風險。

李大中説：“台灣政府在政策上其實並沒有和大陸有任何的官方合作關係，不管是東海或是南海議題。如果要挑這麼明的把所有的模糊空間都説破的話，我覺得這對台灣未必是好事，對現在的臺美關係、對台灣自己，以及對台灣能不能真正進入美國再平衡的角色中，風險都是非常大。”

美國總統奧巴馬這個星期展開亞洲4國訪問，對於此行被一些人稱為是“圍堵中國”之旅，美國國家安全顧問賴斯表示，亞訪問的目的，是要鞏固美國的盟友和夥伴、推進美國在亞洲的經濟目標，並重申美國對區域安全的承諾。

賴斯説，在亞洲各國因領土爭端關係緊張之際，這個區域對美國在當地發揮領導作用有顯著的期盼，奧巴馬總統將利用其亞洲之行，重申美國對區域秩序必須建立規則的重視，併為美國的亞洲再平衡戰略注入新的能量。

影片：http://www.voachinese.com/media/video/1898520.html
轉載：http://www.voafanti.com/gate/big5/www.voachinese.com/content/us-taiwan-asia-pivot-20140421/1898191.html

九段线
本條目以部分區域為主的論述，未必具有普世通用的觀點。
「九段線」也稱「U形線」，越南稱「牛舌線」（Đường lưỡi bò），是中華民國官方正式提出主張之南海海域疆界的俗稱，爾後中華人民共和國亦對此提出，因其在地圖上一般以斷續的九段國界線顯示，故名。一直以來，「九段線」是中華民國和中華人民共和國政府主張其在南海各項權益邊界的依據。
轉載：http://zh.wikipedia.org/wiki/九段线

11段線
1948年2月，ROC國民政府原本是公佈：「11段線」。
1953年，RPOC人民政府公佈：「九段線」。將11段斷續線去掉北部灣、東京灣2段，改為9段斷續線，地理位置上稍有調整。
國民政府依照「開羅宣言」以及「波茨坦公告」，派遣內政部及廣東省接收專員，前往接收南沙及西沙群島，於1946底完成勘測和接收工作。中央接收專員鄭資約在結束南沙群島的工作後即與剛剛成立的內政部方域司的工作人員一起整理資料，在1947年最終審定了南海諸島地名172個，按照南海諸島所處的地理位置，調整了1935年公佈的各島名稱，將「團沙群島」改名「南沙群島」、原「南沙群島」改名「中沙群島」，並在當年12月1日由中央社正式公佈。同一時期，方域司又刊印《南海諸島位置略圖》，在4個群島周圍標繪了11條斷續國界線。這就是在中國南海地圖上正式標出的U形斷續線，被通稱為「傳統疆域線」，中國南海領土範圍至少在地圖上具體化了。1948年2月，中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》，向國際社會正式宣佈了中國政府對南海諸島及其附近海域的主權和管轄權範圍。其附圖即《南海諸島位置圖》，該圖所標示的南海諸島名稱、斷續線走向成為規範。
轉載：http://v.huanqiu.com/history/201107/20110701221442.shtml

林濁水：南海水域原抄自日本的新南群島　　2014/05/17 11:55　新頭殼newtalk2014.05.17 林朝億/台北報導
受中越南海水域衝突，越南發生反中暴動，台商也受牽連。但前民進黨立委林濁水今（17）日指出，中國的傳統南海水域其實是繼承了日本當時的「新南群島」主張；學者許文堂還進一步透露，戰後國民政府要接收「新南群島」時，還是到美軍馬尼拉海軍分部去借地圖的。
台灣教授協會今日舉辦「越南反中暴動，台灣國號正常化」記者會，邀請前立委林濁水、中研院近代史副研究員許文堂與談。
對於這次越南反中暴動，台教會與台灣北社認為，是給國人一個機會思考「國號正常化」的議題，唯有排除名實不符的現狀，我們國家的尊嚴與國格才能真正體現，世界台商的權益也才能真正確保。他們也呼籲外交部儘速對外宣布，台灣與中國是不同的國家。
會長呂忠津表示，越南發生反中暴動，台商卻是損失最慘的國家，2200多家的台商在當地幾乎都停工。他認為，這與台灣國號不正常，也就是「中國共和國」（ROC的直譯）有關。北社社長張葉森也表示，應該趕快正名，台灣就是台灣，台灣與中國是一邊一國。
林濁水發言時則直指立法院昨日通過的決議「南沙、西沙、中沙、東沙群島及其周邊水域係屬中華民國固有領土及水域」是違法的。他說，90年代國民黨政府制訂領海法時就規範，我國水域應分批公告之；現在公布的領海海圖只有台澎，連金門都沒有，立法院怎麼自己會通過一個違法的決議呢？
林濁水進一步批評，所謂的我國傳統的南海水域，這條「U形線」，連國民黨的國際法學者熊玠都說，現代國際法、海洋法的規定其實相當不利於中國「歷史水域」的講法。
他說，其實這個「U形水域」從中國歷史是找不到的，反而是源自於二戰前日本的「新南群島」；而當時日本則把「新南群島」列為高雄州管轄。日本戰敗後，1947年國民政府才把這個區域給繼承起來，認為這是一個中國的水域。
林濁水也說，明清時代的中國是個陸封國家，怎麼可能跑去南海？如果硬要說，跟中國有關的也不過僅是西沙群島，也就是中國最南的疆域就是西沙群島，沒有什麼南沙群島。這也是為什麼，中國反對菲律賓要把領海爭議拿到國際法庭裁決的原因。
至於台灣在南海的水域上，林濁水說，太平島是實質佔領的。但怎麼說，都不應該用所謂的U形水域去主張南海主權。
學者許文堂也說，根據1951年的舊金山合約，日本對於「新南群島」只是聲明放棄，並沒有說放棄給誰。反而是台灣在1956年跑去佔領了太平島。同時，台灣的漁民傳統上也沒有在當地捕魚。
他更透露，1945年中國戰區總司令的蔣介石司接收了台灣與印度支那北部領土時，「新南群島」當時是隸屬於高雄州，所以中國政府一併接收了；但中國政府並不知道「新南群島」在哪裡，而中國的南沙其實是在現在的中沙一帶，他們還是向馬尼拉的美軍分部去要地圖的。

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http://newtalk.tw/mobile/news_in.php?id=47376