您所不知道的身份 : 台灣是以被佔領國身份加入WTO
艾起丘寫於 2014年9月1日 1:51細說
臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域
(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu)
首先要先了解什麼是
關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱GATT)
1930年代的全球經濟大蕭條被認為是導致二戰的重要原因之一。而導致經濟大蕭條的「貿易保護主義」在戰後也被提出反省,使得更加順暢的國際貿易能夠實現。在1944年布雷頓森林協定的框架下,再加上國際貨幣基金(IMF)和國際復興開發銀行(IBRD,即世界銀行)的協助,許多國家在1947年10月簽署了GATT,並在隔年(1948年)正式生效。
GATT的原則是自由(GATT第11條:將貿易限制措施轉為關稅,以及降低關稅稅率)、非歧視(最惠國待遇、國民待遇)、多元化,必須在這三項原則下進行自由貿易往來。
但是有趣的是 1994年GATT進行更新(GATT 1994),其中包含了簽約成員國的新定條約。最值得一提的是設立了世界貿易組織(WTO)。在1995年1月1日,75個GATT的簽約國和歐洲共同體成為了WTO的創始成員。
那麼GATT和WTO的差異在哪裡?
GATT僅是一項多邊國際協定,雖因「借用」ITO籌備委員會之秘書處,在實際上發揮了國際組織之功能,但在法律上並不具備國際組織之獨立法人人格;WTO則在其設立協定第八條明文規定,WTO是一個獨立之國際組織。
GATT 1994本身係一獨立之協定;而WTO所轄之貿易協定除了GATT 1994之外,尚包括其他許多協定,例如:「服務貿易總協定」、「與貿易有關知識產權協定」、及「爭端解決規則與程序瞭解書」等。
GATT因本身並非一個國際組織,其組成成員稱為「締約成員」(Contracting Parties);而WTO乃係一國際組織,其組成成員則稱為「會員」(Members) 。
GATT並未設立永久組織,基於務實之需要,GATT之決議,以「締約成員全體」(即全部字母大寫之THE CONTRACTING PARTIES)代表GATT;而WTO是一具有國際法人人格之永久機構,其決議可直接以「WTO」代表會員之意思。
GATT僅於臨時基礎上適用,並未經所有締約國國會之正式批准;而WTO及其協定經各會員依其國內有關對外締定條約協定之正式程序批准,各國政府對WTO之承諾具全面性及永久性。
GATT之規範僅及於貨品貿易;而WTO之規範除了貨品外,尚包括服務貿易及與貿易有關之知識產權。
GATT雖於第二十三條訂有有關爭端之解決規定,但缺乏詳細之程序規定,在執行上較難以落實;而WTO爭端解決機制則較GATT迅速,並具有法律上約束力,經WTO爭端解決機構裁決之案件,其執行亦從而較為落實與確定。
看到第4條與5條了嗎?
沒錯,GATT在WTO成立後僅適用於"臨時"基礎上, 而WTO是處於全面性及永久性,意思就是說某些特別情況下,對於自己主權無法做主的"國家"並不能使用"國家"名義加入WTO
個別關稅領域名稱產生原因
(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu)
中華民國本為關稅暨貿易總協定(GATT)會員。由於關稅暨貿易總協定引用聯合國2758號決議案,以致中華民國不得使用中華民國之名稱,而中華民國方面欲使用之臺灣或中華台北等名稱亦遭受壓力,故不得不以此名稱於1990年據關稅暨貿易總協定第33條之規定申請加入。1992年得以觀察員身分,列席各項會議。1995年,關稅暨貿易總協定改組為世界貿易組織,「台澎金馬個別關稅領域」取得世貿組織觀察員地位,同年12月,台澎金馬個別關稅領域世貿組織秘書處申請改依世貿組織第十二條加入組織。於2002年1月1日起,成為世貿組織之第144個會員。駐世貿組織代表團之名稱,為「台澎金馬個別關稅領域常任代表團」(permanent mission),團長稱常任代表(permanent representative),團員的職銜使用公使、參事、秘書等職稱,與其他國家常任代表團一致。
臺灣、澎湖、金門及馬祖 因為二戰後產生的問題皆被中華民國治理,因此以GATT個別關稅領域(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu)的名義加入WTO,意思就是說加入WTO的會員並不是一個主權獨立之國家,因此無法以"國名"加入 WTO。
然而更有意思的是 : 香港澳門皆以 hong kong,china 以及 macao,china 加入WTO,注意到了嗎? 沒錯 台灣不是 Taiwan,china 的名義加入 WTO, 也不是 Taiwan,ROC 更不是 Taiwan 也不是 republic of china 的名義加入 WTO
個別關稅領域乃是因為此地方地位未定, 但是又需要有名份享有對外簽署自由貿易協定之權利,因此才會出現 個別關稅領域 一詞 , 全世界目前我看也只有台灣使用此名義加入WTO , 因為台灣正在被佔領中,不是主權獨立之國家
2002年1月1日:中華民國以「臺澎金馬個別關稅領域」正式成為成員。
所以台灣在國際舞台上不屬於中國,台灣在國際舞台上是屬於一個被佔領國的身份加入 WTO
引用及參考資料來源 :
美國維基百科關稅領土 :
http://en.wikipedia.org/wiki/Customs_territory
世界貿易組織會員國 維基百科 :
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%BB%84%E7%BB%87
GATT 維基百科 :
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%97%9C%E7%A8%85%E6%9A%A8%E8%B2%BF%E6%98%93%E7%B8%BD%E5%8D%94%E5%AE%9A
GATT和WTO的差異 WTO 官網 :
http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/Detail.aspx?nodeID=339&pid=312887
臺澎金馬個別關稅領域 維基百科:
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%87%BA%E6%BE%8E%E9%87%91%E9%A6%AC%E5%80%8B%E5%88%A5%E9%97%9C%E7%A8%85%E9%A0%98%E5%9F%9F
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